【万鑫和】‘开票经济’末路，专业的财务人很重要

最近税务总局点名批评的 “开票经济”，可不是正经的发展路子，用大白话讲就是：一些地方为了让招商引资数据好看，不按国家税法和财政规矩来，给企业搞 “税收返还”—— 企业在本地缴了增值税、企业所得税后，地方把自己分到的那部分税款，大比例甚至全额退给企业。

比如企业缴了 100 万税，地方转头就退 80 万回去。这么一来，企业没怎么真缴税，却在当地开了大量发票、留下了 “投资记录”，地方看似 “引来了企业”，实际全是虚假繁荣，这就是 “开票经济” 的本质。

招商引资本是好事，但有些地方急功近利，走了弯路：

造 “政策洼地” 抢企业
明着暗着搞违规税收返还，比如承诺 “缴 1 返 0.8”，用违反国家规定的优惠政策吸引企业，哪怕这些企业根本没实际业务。
帮企业 “避税” 换数据
不直接返税，而是用 “财政奖励”“产业扶持资金” 等名头，把税款变相给回企业，实质是帮企业规避缴税义务。
招 “空壳公司” 撑场面
明知是 “皮包公司”，还违规引进来 —— 这些公司既不生产也不招工，就靠开虚假发票 “刷业绩”，地方却把它们算成 “招商引资成果”。

而不法企业也趁机钻空子：在监管松的地方包装个虚假项目，开一堆发票，既能拿地方的税收返还，还能偷逃税款，两头占便宜。

这种短期 “刷数据” 的做法，危害远比想象中更大：

虚假繁荣难持久
短期内投资数字涨了，但企业没实际经营，既带不动就业，也催不活产业链，等地方没钱返税了，企业立马跑路，只留下一堆烂摊子。
挤走真正的好企业
合规经营的企业要正常缴税，成本比那些拿了返税的 “空壳公司” 高得多，慢慢就失去竞争优势，最后要么搬走，要么也学着搞歪门邪道，破坏市场公平。
拆了全国市场的 “墙”
各地都搞 “税收返还” 抢企业，就会形成 “地方保护”—— 只认本地返税的企业，外地合规企业进不来，导致市场被分割成一个个 “小圈子”，不利于全国统一大市场建设。比如以前省际间的生意占比低，就是因为这类壁垒在作祟。

从 2024 年开始，国家已经在严打这类违规操作：

税务总局专项治理
明确要求各地税务部门 “四不”—— 不帮着出谋划策、不参与配合、不知情不报、不放任不管，还每月监测税收异常、发票异常，发现问题立马处理。
发改委划红线
今年 1 月出台的《全国统一大市场建设指引（试行）》明确规定，地方不能突破国家底线，搞违规的税费、财政优惠政策。
抓典型强震慑
对违规返税、招空壳企业的案例，不仅要查处企业，还要督促地方废止违规的招商协议，坚决打破 “政策洼地”。

要摆脱 “开票经济” 的误区，关键得改改 “唯数据论” 的政绩观：

别再盯短期数据
招商引资不是为了 “报表好看”，而是要招能扎根的企业 —— 哪怕一时数据慢，但能带动产业、解决就业，才是真发展。
拼环境比拼返税管用
优质企业更看重的是 “软环境”—— 比如办事效率高、监管公平、产业链完善。像有些地方取消了户籍限制，让劳动力自由流动，反而吸引了更多企业扎根。
跟着全国市场走
打破地方保护，让商品、企业在全国范围内自由竞争，看似 “少了本地返税的优势”，实则能融入更大的市场，长期收益远比短期返税多。

地方经济发展就像种庄稼，靠 “施肥浇水”（建环境、育产业）才能长好，靠 “喷激素”（刷数据、搞返税）只能结出 “空心果”。现在国家对 “开票经济” 的整治越来越严，不管是地方还是企业，别再心存侥幸 —— 只有合规经营、公平竞争，才能走得远。

在企业运转过程中，专业的人显得尤为重要，能为企业“保驾护航”，企业应重视企业财务，才能让企业再无财税后顾之忧。如有财税需求，可联系我们哦。综合企业咨询电话：13940331680

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